2 de septiembre de 2008

UN NUEVO BLOG DEL ESTUDIO YATACO ARIAS ABOGADOS

El día de hoy 02 de Septiembre del 2008 iniciamos una nueva aventura en la difusión y prestación de nuestro servicios legales.



El presente blog titulado "TAJO ABIERTO" es una sección dedicada a tratar temas de Minería, Energía, Hidrocarburos & Ambiental desde su aspecto legal.



Queremos con este blog contribuir a mejorar las necesidades de las empresas ligadas a este sector económico proporcionandoles toda la información y herramientas legales necesarias en dichos rubros. Desde noticias, comentarios normativos, jurisprudencia, encuestas, prevención ambiental, asesorias de PAMAS, etc



Esperamos que quienes nos visiten puedan comentar los aportes que realicemos a dicho espacio y forjar de esta manera un punto de encuentro de debate y difusión, no solo académico si no también profesional.



atentamente,



Dr. José Domingo Yataco Arias
Socio Principal



CREACIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Hace una semana se creó, mediante Decreto Legislativo 1013 de fecha 14 de mayo del presente año, el Ministerio de Medio Ambiente, y posteriormente se designó al distinguido ambientalista Antonio Brack como ministro de tal cartera. Soy de aquellos que están convencidos que los asuntos ambientales deben ser asumidos o tratados con la debida importancia que merecen, sobretodo por el deprimente estado que padece nuestro planeta.

Sin embargo, esta medida del gobierno no me genera conformidad o satisfacción que estamos próximos a asumir de manera responsable los asuntos ambientales en nuestro país. A mi parecer, esta medida es una de las tantas salidas facilistas del gobierno, que cree que el ius imperium que detiene es una especie de varita mágica que con el solo deseo (o con la sola creación de leyes o dependencias públicas) los problemas ya han sido resueltos totalmente o en su mayoría. Estoy seguro que el gobierno no ha deparado acerca de lo complejo que resulta la regulación ambiental al ser una de carácter transversal a cada sector de las distintas actividades extractivas e industriales.

Pero, ¿qué importa? De eso que se encargue el ministro. Me atrevería a decir que en la agenda del actual gobierno el tema ambiental no tiene la prioridad debida, y que la creación del mencionado ministerio es una del tipo coyuntural. Claro. Resulta evidente que al gobierno le interesa solamente la cumbre del APEC, en la cual se discutirán temas económicos, no como los olvidados y subestimados issues del ALC-UE, dígase pobreza, desarrollo sostenible y medio ambiente. Todos los esfuerzos, tanto en el plano formal como material están avocados a "La Cumbre", la verdadera, no aquella donde se discuten temas nimios e irrelevantes.

De ser esto falso, ¿qué ha hecho el gobierno para que la población se empape de los temas ambientales a ser tratados durante la cumbre? ¿La población conoce que se ha discutido en esta conferencia? ¿A qué conclusiones hemos llegado luego de la celebración del ALC-UE? Siendo un estudiante universitario me entristece afirmar que no puedo contestar a cabalidad y precisión tales interrogantes debido a que resulta costos (en términos de tiempo y dedicación) obtener tal información, cosa totalmente distinta a lo que sucede con la cobertura del partido de fútbol de un presidente de un país del sur, o de algún anécdota de los representantes de los estados asistentes a la cumbre.

Más allá de esa información no hay; y es porque el gobierno no fomenta ni impulsa el interés por los temas ambientales, y para calmar su conciencia, y en gran medida la presión de los ojos internacionales en virtud de la cumbre celebrada, solo se destina a crear ministerios e importar normas. Considero que iniciativas más pequeñas y discretas como la especialización en temas ambientales de algunos jueces en el oriente del país, gracias a la cooperación internacional, dan mayores visos acerca del destino de nuestro país en torno a la manera de afrontar los problemas ambientales.

Lo mencionado anteriormente no pone en tela de juicio la efectividad, especialización y eficiencia de Brack, del cual estoy convencido que hará una muy buena labor; no obstante, lo que critico es la careta que quiere vender el gobierno creando ministerios para aplacar males, aparentando intenciones responsables que únicamente responden a una coyuntura.

Concluyo el presente comentario esperando que el gobierno asuma su creación y la dote del enforcement debido, que provea del apoyo y de instrumentos necesario al equipo de Brack para que puedan cumplir sus objetivos y que este ministerio tenga una razón de ser y que deje de ser visto como uno de los tantos saludos a la bandera que se han dado últimamente en términos de políticas estatales.

MODIFICACIONES A LA LEY QUE REGULA LOS PASIVOS AMBIENTALES DE LA ACTIVIDAD MINERA Y A LA REGULACIÓN MINERA AMBIENTAL

El 26 de junio de 2008 se publicó en el “Diario Oficial El Peruano” el Decreto Legislativo Nº 1042, que modifica y adiciona diversos artículos a la Ley 28271, Ley que Regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera. El objetivo de dichas modificaciones y agregados es posibilitar una mayor variedad de modalidades de participación de terceros en la remediación de pasivos ambientales, establecer incentivos para su identificación y remediación, y permitir su reutilización, reaprovechamiento, uso alternativo o turístico, entre otros aspectos.
Asimismo, en la misma fecha fue publicado el Decreto Legislativo Nº 1048 que precisa la Regulación Minera Ambiental de los Depósitos de Almacenamiento de los Concentrados de Minerales. La falta de una regulación precisa sobre el almacenamiento de concentrados de minerales en depósitos ubicados fuera de las áreas de operaciones mineras ha generado que la gestión ambiental y la fiscalización de los aspectos ambientales relacionados a dicha actividad, generen controversias sobre las competencias del Estado. En ese sentido, la precisión de la regulación representará la mejora del marco normativo y el fortalecimiento de la gestión minero ambiental.

Ambos Decretos Legislativos entrarán en vigencia al día siguiente de su publicación, esto el viernes 27 de junio de 2008.